湖北省文化和旅游厅

一、基本情况

潜江“小龙虾”主题服务区为湖北首个开放式景区式交旅融合服务区，2021年由楚天公司、一路有缘公司联合改造老旧服务区存量资源，分南北两区分期建设。项目以潜江龙虾产业为核心IP，采用政企社联合开发模式，通过ETC互通打通高速与城区通道，打造“交通＋产业＋文旅”一体化载体，配套产业展厅、特产展销业态，有效破解服务区同质化、资源闲置问题，为高速存量空间结合本土特色产业活化提供示范。

二、建设经验

破解传统服务区功能单一、客流“过境即走”、行业同质化痛点，依托潜江龙虾千亿产业优势打造交旅融合标杆。顶层遵循“一核两翼三区”框架，以小龙虾IP为核心，坚持开放式、景区式建设导向。建设改造盘活原有老旧服务区闲置建筑场地，融合荆楚园林、龙虾主题展厅、原创IP活化空间资源；创新政企社多元投融资、ETC开口联动机制，打通高速与城区壁垒。总投资2.3亿元分级分配，集中资金打造龙虾沉浸式展厅、文创空间等精致小而美场景，深挖龙虾产业文化区别于普通服务区。建设联动本地养殖、加工龙头企业，建立直供供应链，拓展龙虾餐饮、特产零售业态，直接带动500余个就业，以高速流量赋能龙虾全产业链，实现过道经济向落地经济转变。

三、升级过程

2021年启动老旧服务区焕新，分两期迭代升级：2022年北区投运完善基础配套与龙虾餐饮；2024年南区完成荆楚园林景区化改造，增设龙虾主题展厅、原创文创业态。同步落地ETC互通工程打通路城联动，搭建本地龙虾直供供应链，持续更新研学、IP衍生业态，依托产业特色形成差异化优势，实现长效竞争力。

四、运营情况

服务区采用多元业态运营，日均车流超万台、客流3万人次，年营收约8000万元。依托本地龙虾产业链直供食材，打造小龙虾主题展厅、原创文创形成特色，避开同质化。配套5A级免费司机之家、全域充电桩，ETC通道连通城区引流。智慧系统降本增效，展销龙虾深加工产品，带动500余个就业，兼顾公益服务与市场盈利，获评全国交旅融合示范案例。

五、典型意义

本项目为高速服务区交旅融合改造提供实操范本。立项依托本地龙虾支柱产业，盘活老旧服务区闲置场地，采用政企社多元资金模式分南北区分步建设。通过打造龙虾产业主题场景、联动本地产业链构建独有业态，持续迭代文创、研学等业态守住差异化优势。针对产路割裂、食材保供、公益盈利失衡等堵点，落地ETC互通、本地冷链直供、分层业态盈利等方案统筹化解。项目创新产业赋能服务区模式，形成存量盘活、产路联动、长效运营的完整路径，为各地政府、建设及运营单位提供可复制的交旅融合改造思路。

【文化旅游＋商业】