湖北省文化和旅游厅

 尊敬的祝红梅代表：
 您提出的《关于大力支持黄石东方山创建国家5A景区加快黄石转型发展的建议》收悉，非常感谢您对旅游业发展的关心和支持，以及提出的良好建议。经汇总省民宗委的意见，现就您提出的有关问题答复如下。
 东方山风景区开发建设起步于上世纪九十年代初。经过20余年的开发建设，旅游基础及配套设施已趋完善，景区面貌发生了根本性变化，目前是省级风景名胜区、国家4A级旅游景区。2009年11月，省旅游局、省发改委、黄石市政府在黄石市磁湖山庄主持召开了《东方山旅游区总体规划》（以下简称《规划》）专家评审会并原则同意通过该《规划》。2013年年初，省旅游局按照省委、省政府打造“东禅西道”宗教文化旅游走廊的要求，重点支持鄂东佛教文化旅游发展，与武当山、大洪山共同打造湖北宗教文化走廊，改变湖北旅游西重东轻的格局。8月30日，鄂西生态文化旅游圈投资公司（已改名湖北文化旅游投资有限公司）与市政府签订了《黄石东方文化园项目开发框架协议》。按照双方协商，鄂旅投公司与黄石市政府合作，共同出资依法组建“黄石东方山文化旅游投资开发有限公司”（简称合资公司）作为东方文化园项目的投资主体，在东方山风景区投资建设黄石东方文化园项目。项目计划总投资100亿元，其中首期开发投资15亿元；开发建设周期10年，分三期实施。首期工程拟3年完成，主要包括东方琉璃宝塔、东方琉璃天宫、景区主入口等重点项目，二期、三期分别计划为4年和3年建设工期。合作开发范围为东方山风景区总体规划区，面积18.6平方公里。2014年3月，《黄石东方文化园项目概念性规划设计及重点项目概念性设计》编制完成并提交专家评审，标志着东方文化园项目建设进入实质性启动阶段。经过近几年的建设，东方琉璃宝塔将在今年下半年建成并开园。东方山大旅游、大发展、大开发的良好态势初步形成。
 一、关于东方山风景区发展定位的建议。
 东方山风景区创建国家5A级旅游景区，符合我省打造“东禅西道”宗教文化旅游走廊，推动我省宗教文化旅游发展的总体目标，对黄石市创建中国优秀旅游城市、由资源枯竭性向绿色生态转型发展具有重大意义。我委已将东方山风景区纳入省级旅游发展的整体战略，将东方山风景区作为湖北宗教文化旅游走廊鄂东片区的重要节点来支持和打造。
 二、关于东方山风景区5A创建规划布局的建议。
 A级旅游景区是关于旅游景区质量等级评定的国家标准体系，5A级是全国旅游景区最高等级荣誉，代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆。
 省、市旅游委高度重视东方山风景区5A创建工作。今年4月下旬，省旅游委晏蒲柳主任带领相关业务处室负责同志，专程到景区指导项目建设，对景区建设及品牌提升提出了具体建议。随后黄石市旅游委王仕明主任实地调研景区，并召开了座谈会，对东方山创建5A级旅游景区进行周密筹划。下步我委将加大对东方山风景区创建5A景区的前置指导力度，指导景区提档升级，为创建国家5A景区打下坚实基础。
 省民宗委也积极支持黄石东方山风景区创建国家5A级旅游景区，同时建议：景区根据全国宗教工作会议关于佛教道教领域去商业化要求，在推进东方山旅游资源开发、打造国家5A景区的过程中，切实处理好宗教文化资源利用与佛教去商业化的关系，防止出现将宗教作为经济资源进行商业开发、借宗教之名进行旅游宣传、将宗教活动场所圈入旅游景区收取高价门票等问题，确保宗教健康发展和旅游资源开发规范有序。
 创建国家5A级旅游景区是一个系统工程，我委将会同省民宗委、组织专家进一步加强专业指导，支持黄石市政府、鄂旅投对照标准、立足实际，进一步理清创建思路，做好顶层设计，统筹规划东方山风景区创建5A级旅游景区，明确创建路径。
 三、关于东方山风景区加大基础设施建设的建议。
 5A级旅游景区创建，需要投入大量资金进行旅游基础服务设施建设，我委将建议黄石市政府按照全域旅游发展要求和创建总体规划，加大东方山景区周边旅游公共服务设施建设。同时，我委将指导黄石市旅游委做好项目申报工作，将东方山风景区旅游公共服务设施建设等纳入全省旅游发展专项资金竞争性分配中予以统筹考虑，并积极帮助向发改等部门申请相关专项资金。
 再次感谢您对旅游业发展的支持，敬请您为全省旅游业发展多提宝贵意见和建议。
 
 
 
 湖北省旅游发展委员会
 2018年8月17日
 
 
 
 
 
 
 
 主管领导     李开寿                 联系电话  87124708  
 经办人姓名   朱卫锋                 联系电话  87124684  
 邮政编码     430077   
 抄送：省人大常委会办公厅（2份），省政府办公厅（2份）