湖北省文化和旅游厅

田昊代表：

您提出的《关于支持巴东县创建野三关绿葱坡国家级旅游度假区的建议》收悉，非常感谢您对我省文化旅游发展的关心和支持，以及您所提出的宝贵意见和建议。现综合省住房和城乡建设厅、省水利厅、省交通运输厅、省发展和改革委员会及省财政厅会办意见，结合我厅工作职能回复如下：

一、关于请求将《巴东县野三关绿葱坡旅游度假区总体规划（2023—2035）》项目纳入国家文旅项目库，同时给予专项资金支持

巴东县野三关绿葱坡旅游度假区自然资源丰富、产业配套齐全，度假区范围包含绿葱坡社区、野花坪村、铁厂荒社区等区域，规划面积35.14平方公里，划分为绿野旅游景观带、野三关森林度假区、绿葱坡冰雪度假区、野花谷民宿度假区。在湖北省文化和旅游厅的支持指导下，于2022年11月通过创建验收获评“省级旅游度假区”。省文化和旅游厅将按照《国家级旅游度假区管理办法》《旅游度假区等级划分》（GBT26358－2022）等国家标准，会同恩施州、巴东县政府对野三关绿葱坡创建国家级旅游度假区进行指导，待条件成熟后，按照程序向文化和旅游部推荐创建国家级旅游度假区，并在旅游规划、人才培养、线路联动等方面予以积极指导和支持。

省发改委回复：将积极支持巴东县创建野三关绿葱坡国家级度假区建设。建议巴东县主动对接国家和省级“十四五”相关政策投向，做好项目谋划和储备工作，扎实开展项目前期，省发改委将对符合政策投向、前期工作成熟的项目优先予以适当支持。

省财政厅回复：近年来，省财政按照省委、省政府决策部署，不断完善涉旅资金统筹使用机制，加大相关资金整合力度，支持全省旅游业高质量发展。考虑到野三关绿葱坡国家级旅游度假区为市场主导的经营性项目，建议巴东县坚持“政府引导、市场主导”的思路，主要通过市场化方式解决建设运营资金；同时，积极做好项目前期论证，按照确定的资金渠道向省级主管部门进行申报。省财政将配合主管部门对符合条件的项目予以资金支持。

二、关于请求给予道路建设指标，为绿野景观带交通路线提档升级，进一步改善旅游交通条件

省交通厅回复：“十四五”以来，省交通运输厅不断加大对巴东县等乡村振兴重点县的支持力度，支持巴东县农村公路建设计划797.24公里，指导和帮助巴东县成功创建“四好农村路”全国示范县，巴东县茶店子镇、清太坪镇、东瀼口镇、野三关镇等乡镇成功创建“四好农村路”省级示范乡镇，支持巴东县农村公路省级建设奖补资金16025万元、示范创建奖补资金2200万元、农村公路养护补助资金5402万元，合计23627万元。有力助推巴东县巩固了脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略落地见效。

野三关绿葱坡度假区现状主要对外交通通道为南北向的S245（杨大线），项目起于朱砂土，经巴人河景区、绿葱坡、铁厂荒森林公园，止于野三关集镇，路线全长约41公里，贯穿整个规划区，串联三个旅游度假功能区，并以G209、S231、G318为辅，近期基本能满足规划区外部旅游交通需求。据调查了解，巴东县正在编制《巴东县野三关绿葱坡旅游度假区总体规划（2023—2035）》，拟在度假区内打造“一带多支”的风景道系统。一带为S245（杨大线），多支则为规划区内其他支路。同时正在围绕绿葱坡冰雪小镇绿野景观带，推进S231袁家荒至东流水段改扩建项目（初步设计已审查）、G318巴东县松林子至野三河段改扩建项目前期工作（正在编制工可研），拟在“十四五”末期实施，届时度假区路网将得到进一步完善，交通出行服务水平将得到进一步提高。

下一步，将加强对巴东县的交通公路建设工作服务和指导，在政策方面尽力给予适当倾斜，全力助推野三关绿葱坡国家级旅游度假区创建工作。

三、关于请求将支井河治理项目纳入农村水利建设项目库，给予资金支持和政策、建设指标倾斜

省水利厅回复：2022年，恩施州水利和湖泊局以恩施州水许可〔2022〕48号批复了巴东县支井河中小河流治理工程初步设计，批复总投资1928万元，批复治理河长13.1公里，主要建设内容包括河道疏挖清障、新建护岸护坡等，建议中提到的支井河3公里河道已纳入该工程实施范围。2023年，省水利厅安排中央水利发展资金1482万元支持项目建设，目前该工程主体工程已完工。

三岔沟大坝位于支井河野花谷段上游，该河段即为杨桥河，巴东县杨桥河水库工程已纳入省水库建设与管理“十四五”专项规划。下一步，省水利厅将指导地方开展项目前期工作，积极争取建设资金。

四、关于将规划中基础设施建设项目纳入项目库，给予资金支持和政策倾斜

省住建厅回复：2020年以来，我省启动实施“擦亮小城镇”建设美丽城镇三年行动，将野三关镇纳入“擦亮小城镇”建设美丽城镇试点，支持绿葱坡镇开展小城镇环境整治，累计安排资金70万元，野三关镇及绿葱坡镇的生产、生活和生态环境持续提升，达到干净整洁有序的要求。

下一步，省住建厅将加强工作指导和支持力度。一是强化政策供给，出台《湖北省小城镇人居环境品质提升行动方案》及建设指引，为各地小城镇建设提供政策支持；二是加强工作指导，以“湖北省小城镇人居环境品质提升行动”为抓手，指导巴东县有序开展小城镇建设，支持野三关绿葱坡国家级旅游度假区创建；三是加强倾斜力度，将符合条件的基础设施纳入小城镇项目库建设，对“美丽城镇省级示范乡镇”创建、省级城乡建设发展引导资金安排等方面予以适当倾斜，不断提升其建设水平。

最后，再次感谢您对我省文化和旅游产业发展的关心，敬请多提宝贵意见。




湖北省文化和旅游厅

2024年7月25日