无障碍阅读|长者模式|微博|繁体 |登录|注册

关于对省政协十二届四次会议第20210607提案的答复

关于对省政协十二届四次会议第20210607提案的答复

2021-07-20 13:45 湖北省文化和旅游厅
MB1568036/2021-54407 旅游;文化
发布机构 湖北省文化和旅游厅 发文日期 2021-07-20
有 效 性 有效

孙先明、蔡骏、朱俊峰、周莉委员:

你们提出的关于加快推进我省文旅融合发展的建议提案收悉,所提建议深入剖析了我省文旅融合发展中存在的突出问题,并从规划引导、要素支撑、创新引领、供需对接四大方面提出了具体的解决思路和办法,建议立足我省文化和旅游业发展实际,顺应文旅融合发展的新趋势新要求,对于促进我省文化和旅游业深度融合,推动文化和旅游业高质量发展,构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的市场新格局具有积极意义。现答复如下:

一、我省推进文旅融合发展的主要做法与成效

近年来,在省委、省政府高度重视和大力支持下,省文化和旅游厅按照宜融则融、能融尽融的方针和以文促旅、以旅彰文、和合共生的理念,积极推进文化和旅游产业各领域、多方位、全链条深度融合,文化旅游业产品和服务供给进一步丰富,对经济的贡献度不断提升。2019年,全省共接待国内游客6.01亿人次,实现旅游收入6743.99亿元。2020年,全省旅游业积极克服疫情影响,全年共接待省内外游客约4.37亿人次,恢复至2019年的72.65%,实现国内旅游收入4365.89亿元,恢复至2019年的64.74%

(一)大力度推进疫后重振。一是争取省政府出台《支持文化旅游产业恢复振兴若干措施》,制订18条措施助力文化旅游产业振兴发展。二是促进文化和旅游企业与金融部门深入合作。联合中国人民银行武汉分行印发《关于开展金融支持湖北文化旅游产业恢复振兴有关工作的通知》,向金融机构遴选推荐了179文化和旅游企业,累计获得银行新发贷款24.9亿元,同比增长9.2%。中国工商银行湖北省分行等5家银行为全省文化和旅游业提供授信额度800亿元;武汉旅发投等7个重点项目获得金融机构项目融资186.6亿元。推荐10个项目列入全国优选文化和旅游投融资项目。出台《关于用好普惠金融政策支持中小微文化企业和旅游企业繁荣发展的若干措施》,举办湖北普惠金融支持文旅企业繁荣发展政策宣讲会,共同构建深度服务湖北文化和旅游企业的全方位、多渠道金融服务体系。三是调剂1亿元纾困资金帮扶文化和旅游企业,暂退旅行社质保金近1.7亿元,争取保险机构为旅行社、旅游景区延长责任险期限或减免保费4-6个月;帮助星级饭店延长企业所得税亏损结转年限,减免相关税费、保险费,落实稳岗补贴政策等。在各方共同努力下,文化和旅游市场主体复工复产有序推进,文化和旅游业恢复发展走在全国前列。

(二)积极谋划重大项目建设。一是召开重大项目现场推进会,大力度指导、督促全省文化旅游重大项目建设。二是加大项目谋划力度。连续两年超额完成省政府重点项目谋划建设任务。2020年,完成省政府下达55个重点谋划项目入库任务,共谋划入库项目63个,转化开工30个,转化率达47.6%。推动各地积极谋划十四五重点文旅项目302个,其中32个项目纳入全省服务业发展五个一百工程。三是督导重大项目建设。成立省文旅厅重大项目建设暨招商引资工作领导小组,实行省市县三级联动机制,采取周调度制度,及时协调推进项目建设。2020年共调度全省重大文旅项目354个,总投资6015.3亿元。四是全力招商引资。制定《全省文化旅游和康养产业招商引资工作方案》和文化旅游和康养产业招商引资重点项目清单,成立招商专班,全力推进招商引资工作。2019年,举办北京招商会,21个项目签约,签约金额615亿元。2020年,举办湖北文旅产业长三角(上海)招商引资推介会,签订项目22个,签约金额达622.24亿元。中国旅游集团、中青旅、美团、中国康辉旅游集团与我省签订战略合作协议,布局湖北推进旅游资源开发。携程、景域驴妈妈等全国头部旅游企业未来三年将引客入鄂”3.38亿人次以上。

(三)加强顶层设计。一是加强战略谋划,在《湖北省旅游业发展十四五规划》中开辟专栏,对推进科技、工业、康养、交通、体育、商业、教育等相关行业与旅游融合进行规划。二是印发《省文化和旅游厅推进文化与旅游融合发展工作方案》,明确文旅融合五大方面20项任务,从规划、品牌、宣传、活动、项目、消费、人才、市场主体、平台等多个方面进一步细化文旅融合发展的路径和手段。三是加大典型经验宣传推广。组织编写《湖北省文化和旅游融合发展典型案例》,开展非遗与旅游融合发展优秀案例评选,在中国文化报、湖北日报等媒体上宣传罗田燕儿谷、赤壁羊楼洞等文旅融合发展典型,为全省文旅融合发展提供可借鉴的思路和模式。

(四)刺激文化和旅游市场消费。一是开展与爱同行惠游湖北活动。2020年,省财政拿出20亿元资金启动实施与爱同行惠游湖北活动,支持全省400余家A级旅游景区免票开放,奖励旅行社引客入鄂,发布十大文旅品牌、二十条精品线路和一批旅游打卡地,展示湖北健康安全形象,抢占恢复发展先机。88日至1231日期间,参加活动的390A级旅游景区累计接待游客7440.63万人次,实现旅游综合收入71.35亿元。据测算,活动期间全省共接待省内外游客3.30亿人次,同比增长18.49%,实现国内旅游收入3474.91亿元,同比增长10.38%。二是开展极目楚天 畅游湖北”2021湖北省文化和旅游宣传推介会,组织17个市州成立分团分赴长三角、珠三角、京津冀、中部地区四个片区10个城市,围绕看风景、品文化、忆红色、享都市、说美食五大主题,推介湖北文化旅游特色资源。三是开展立体宣传推广。策划制作28条主题形象宣传片在中央电视台连续投放,邀请张伯礼等17名知名人士为湖北旅游代言,组织各市州市(州)长推介本地旅游资源,参加央视网云游美丽中国、人民网五县连麦 助力湖北等新媒体助力扶持活动,开展畅游大荆楚 跟来打卡旅游消费直播季活动。与中铁武汉局集团公司、湖北机场集团等4家窗口单位签署战略合作协议,打造湖北文化和旅游融合发展宣传推介新矩阵。

(五)打造文旅融合发展品牌。一是积极培育和打造行业品牌。武汉市、宜昌市分别获批为全国文化和旅游消费示范城市和试点城市。武昌·长江文化创意设计产业园纳入第二批国家级文化产业示范园区创建名单。二是促进全域旅游发展。全省国家全域旅游示范区达8家,数量并列全国第一。全省5A级景区达13家,居全国前列。三是促进乡村旅游发展,编制荆楚乡村文旅融合十大品牌规范标准,创建全国乡村旅游重点村27家,数量居全国第一。四是大力推进文旅+,积极培育文旅新业态。适应疫情对消费习惯和消费需求的改变,大力发展云游戏、云直播、云展览、云演艺等数字经济业态,加快释放新兴消费潜力。与省地质局签订战略合作协议,共同推进旅游+地质融合发展。五是加快智慧旅游建设,完成湖北省文旅场所分时预约管理服务平台建设,全面启动一部手机游湖北项目建设。

(六)积极培养专业人才。一是加强文旅融合相关专业建设。省教育厅积极加强文旅融合相关专业建设,2020年全省开设文化旅游类专业的高等职业院校达48所,占全省高等职业院校数的78%,在校生规模达3.42万人,是全省第八大专业大类。二是加强文旅融合相关院校建设。支持武汉职业技术学院等院校同时开设旅游类和文化类专业,实现专业融合发展。支持长江艺术工程职业学院以荆州传统工艺工作站为依托推动艺术工程类专业创新发展。发挥国家级传统工艺专业优势,推动精品制造”“创意设计专业加快发展。三是创新文旅融合人才培养方式。支持相关职业院校和知名企业联合采取现代学徒制培养专业人才,并依托集团化办学、产业学院、产教融合型企业、产教融合实训基地、“1+X”证书制度、职业技能培训等多种方式灵活培养文旅融合人才。二、下一步思路举措

(一)以规划引领十四五文化和旅游业高质量发展。省发改委正在组织编制《湖北省服务业发展十四五规划》(以下简称《规划》,已形成征求意见稿),《规划》对着力推动湖北文旅融合升级,加快我省文化和旅游业发展作出部署,提出推广灵秀湖北文旅形象;打造一江两山旅游品牌,建设世界知名、全国一流的文化旅游目的地和长江国际黄金旅游带核心区等系列目标举措,为进一步促进我省文化和旅游业提档升级,助推经济发展指明了方。下一步我们将以《湖北省服务业发展十四五规划》《湖北省旅游业发展十四五规划》为引领,贯彻落实全省文化和旅游业发展的基本思路、目标任务和产业布局,推动文化和旅游业高质量发展。

(二)进一步释放消费潜力。一是在做好常态化疫情防控的前提下,以全国消费促进月活动为契机,推出重大宣传营销、文化节庆、文旅集市、非遗展示、夜间消费等为主要内容的十大主题活动,进一步刺激文化和旅游消费潜力,激发湖北文化和旅游市场活力。二是推动夜间经济发展。出台支持夜间文化和旅游消费的若干措施政策文件,打造夜间文化和旅游消费十大主题产品,创建夜间和旅游消费集聚区,进一步繁荣夜间文化和旅游消费市场。三是总结推广武汉、宜昌创建国家文化和旅游消费示范、试点城市成功经验,适时推出一批省级文化和旅游消费试点、示范城市。

(三)进一步丰富优质文化和旅游融合产品供给。一是推动文化产业园区(基地)提档升级。按照文化和旅游部统一部署,适时创建一批国家级文化产业示范园区(基地)。二是加快数字文旅产业创新发展。积极运用5G、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、超高清等新技术,加快数字文化旅游业发展。推动光谷在动漫、互联网文学IP、游戏、直播、平台等领域探索创新融合发展新模式,巩固和扩大光谷动漫游戏衍生品市场竞争力、影响力。三是打造富有文化底蕴的国家级旅游景区。创建国家全域旅游示范区(市)、国家级旅游度假区。实施乡村旅游提质创优工程和文旅融合助力乡村振兴三年行动计划。推进湖北文旅名县、乡村旅游重点村创建。开发一批红色旅游文创产品和红色旅游演艺作品,推出一批红色旅游精品线路。

(四)进一步加大市场主体培育。省地方金融监督管理局将积极协助引导金融机构加大对文化和旅游企业的融资服务,充分运用现有拨改投专项资金支持文化和旅游企业发展纾困,并继续协调有关部门研究细化支持文化和旅游企业专项金融服务措施,引导政府性融资担保再担保机构积极为文化和旅游企业融资增信,引导金融机构提供更多灵活便利的金融产品,以鄂旅投等文化和旅游上市后备企业为重点,加大报辅指导和培育上市力度,加快实现我省文化和旅游上市企业零突破

(五)进一步增强融合发展后劲。一是按照文化和旅游部要求创建文化产业和旅游产业融合发展示范区,引领带动全省文化和旅游业融合发展。二是认真谋划一批带动作用大、示范效应好的特色文化和旅游项目,健全厅领导联系重大项目制度,加强重大文化和旅游项目调度协调,全力以赴推动重大项目落地建设。三是强化招商引资。坚持请进来考察对接与走出去招商推介相结合,精心筹办年度招商推介活动,分批邀请已投资或有意向投资文化旅游板块的大型国企、大型民企入鄂考察项目,着力引进一批具有国际影响力的文化和旅游战略投资者和运营商参与湖北旅游开发。

(六)加快数字赋能文化和旅游业发展。贯彻落实数字经济13政策措施,建立联席会议制度,制定实施细则,指导全省数字经济发展,推动数字传媒、数字娱乐、动漫游戏、数字音乐、互联网服务等相关产业与旅游产业深度融合。通过虚拟旅游、场景再现等数字化体验服务、互动服务,提升旅游参与感。借助现代声、光、电和VRARMRCR5G一卡通一码通等新技术,美化优化消费环境,适应各类群体不同喜好,打造多元化体验式文化旅游消费项目,增强慧游湖北便捷度和舒适感。推动线上与线下结合,利用电子商务、云平台、两微一抖等平台媒体信息传播优势,开拓文化旅游新市场,增强文化和旅游融合新体验。

(七)进一步优化发展环境。一是加大旅游公共服务设施建设提升旅游公共服务水平。围绕旅游六要素,科学规划交通、餐饮、住宿、购物、娱乐等发展布局,完善要素配套。推进智慧景区、智慧星级饭店规范标准制定和示范建设。二是加强政策支持。全面落实国家和省级出台的相关支持企业发展的政策措施,积极为文化和旅游企业纾困解难。继续加强与金融部门合作,用好用足金融货币政策,积极创建国家文化和金融合作示范区,发挥好湖北文化金融服务中心作用。三是加强与发改、自然资源、生态环境部门的对接,积极为企业项目建设服务。四是切实加强文化和旅游市场监管,深化文明旅游行动,强化导游培训,提升服务水平。五是切实加强常态化疫情防控工作,抓好安全生产,营造安全、文明、规范的文化和旅游市场秩序。

(八)进一步加大文旅融合人才队伍建设。一是认真贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》和《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》,指导相关职业院校大力培养文化和旅游融合相关专业技术技能人才。二是优化专业布局,形成特色鲜明的智慧文化和旅游专业群。结合我省双高建设计划,指导职业院校加强文化和旅游融合专业群建设,培养文化和旅游类专业高技能人才。三是持续深化校企合作,建立文化和旅游人才培养基地。指导职业院校加强与旅游业知名企业合作,名校名企牵手建立文化和旅游产业学院,培养一批精旅游、懂文化、善经营的本土人才队伍,提升我省文化和旅游人才的整体素质。

(九)推动荆楚文化走出去。坚持线上线下相结合、境内境外齐发力,积极探索运用新媒体创新宣传方式,大力推广灵秀湖北文化和旅游形象,提升湖北文化和旅游知名度和美誉度。实施对外和对港澳台交流合作项目,擦亮荆楚文化走世界荆楚文化丝路行等品牌,赴主要客源市场开展旅游展览促销活动,讲好中国故事,讲好湖北故事。推动文化和旅游企业走出去,积极参与国际市场竞争,增强湖北文化旅游企业竞争力。

湖北省文化和旅游厅

2021719

联系单位:湖北省文化和旅游厅 联系电话:027-68892325


附件:

扫一扫在手机上查看当前页面

 已阅 0  打印   关闭