湖北省文化和旅游厅

尊敬的武静委员：

您提出的《关于破解“千城一面”困局，推进湖北城市更新特色发展，建设传承与创新相结合型公共文化空间的建议》收悉。该建议具有较强的现实针对性和工作指导性。我厅高度重视，经会同省住建厅、省文物局等部门认真研究，现综合各会办单位意见，将有关办理情况答复如下：

近年来，省文旅厅紧扣省委、省政府关于文化创新战略和城市更新总体部署，坚持以荆楚文化保护传承为核心，以公共文化空间重塑为载体，以文旅深度融合为抓手，积极探索城市更新中文化传承与创新有机结合的有效路径，全力以文化赋能城市高质量发展。

一、坚持空间重塑，打造新型公共文化服务载体

统筹基本保障与高质量发展需求，引导多元社会力量广泛参与，积极构建符合湖北城乡特点的新型公共文化空间体系。一是纳入全省民生实事高位推进。2025年起，省政府将“新建城市书房等新型公共文化空间100个”纳入全省十大民生项目清单，实现省级层面统一部署、重点推进。二是健全激励引导机制。自2022年起，常态化开展全省优秀案例征集评选，以典型示范引领全域提质；将空间建设纳入省级公共文化服务培训必修内容，并争取省级财政专项资金予以奖补，激发各地建设活力。三是推动历史街区活态转型。坚持因地制宜、融合赋能，整合公共阅读、全民美育、非遗传承等多元功能，推动历史文化街区从“静态保护”向“活态利用”转变。宜昌二马路、恩施塘里堂外、江陵东辰草堂等一批标杆项目有效盘活存量资源，彰显荆楚街巷文脉，成为群众乐享品质文化生活的网红打卡地。

二、坚持保护优先，夯实历史文化街区更新基础

以第四次全国文物普查为抓手，统筹推进历史文化街区保护与更新有机统一。一是全域摸排建档夯实底数。严格落实“应普尽普”要求，对全省街区文物遗存、建筑风貌开展系统性摸底分类，全面厘清文化价值与保护现状，为科学更新提供详实数据支撑。二是严守前置保护底线。严格落实“先调查、后建设”“先考古、后出让”刚性要求，将文物保护前置嵌入旧城改造与街区更新全过程，从源头规避建设性破坏风险。三是强化专业协同支撑。省文物局主动联动住建等职能部门，发挥专业优势，积极参与全省第三批历史文化街区创建，组织专家对十堰东风故里、房县西关老街等项目进行评估论证，为街区合规性更新提供坚实技术保障。

三、坚持标识塑造，彰显城市更新地域文化特色

深挖荆楚文化内涵，构建辨识度高、影响力强的文化标识体系，为城市更新注入持久文化内核。一是强化文化遗产保护研究。持续深化长江中游文明进程考古研究，稳步推进“万里茶道”跨国联合申遗。盘龙城遗址获评“全国十大考古新发现”，铜绿山国家考古遗址公园正式挂牌，全省国家级考古遗址公园达5处，数量位列全国第三。二是打造长江文化展示高地。制定实施《长江国家文化公园湖北段建设保护实施方案》及规划，构建“一轴两廊三片四区”空间保护格局，全力推进长江博物馆等标志性工程建设。三是擦亮文旅融合特色品牌。深耕“知音湖北”省级核心品牌，打造“神武峡”文旅主轴精品线路，持续提升湖北文旅知名度与辨识度；积极培育非遗与景区、街区融合发展新场景，宣恩县及“潜江模式”等案例入选全国典型实践名单。

四、坚持融合发展，提升城市公共文化服务能级

紧扣景城一体发展理念，将文旅功能深度嵌入城市更新全过程。一是强化政策推动。2026年6月，省政府出台《湖北省“文化旅游+”专项行动方案（2026—2028年）》，系统推进文旅与商业、交通、城镇等十二个领域跨界融合，为文化赋能城市更新提供行动纲领。二是盘活城市闲置空间资源。依托更新改造，活化利用历史地标、桥下空间、屋顶平台等闲置资源，布局城市书房、小型展览、江景演艺等轻量化业态，集聚复合功能，让城市公共空间成为主客共享的文化打卡地。三是织密基层文化服务网络。持续推进“15分钟公共文化服务圈”建设，推动优质文化资源下沉社区，实现城乡公共文化服务全覆盖、均等化，切实提升群众文化获得感。

下一步，省文旅厅将深入贯彻落实省委、省政府决策部署，紧扣荆楚文化保护传承、创新转化、融合发展三条主线，进一步强化部门协同、完善政策供给、创新实施路径，持续推动文化深度赋能城市更新，为建设具有荆楚特色的现代化城市贡献文旅力量。

湖北省文化和旅游厅   

2026年8月24日