湖北省文化和旅游厅

各市、州、直管市及神农架林区文化和旅游局：

为切实做好2024年中秋节、国庆节全省文化和旅游假日市场工作，根据《文化和旅游部办公厅关于做好2024年中秋节、国庆节假日市场工作的通知》要求，结合我省实际，现将有关事项通知如下：

一、紧盯关键环节，加强行业安全管理

各地要按照文化和旅游部《文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》《湖北省文化和旅游系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》和《湖北省旅游安全生产专业委员会2024年工作要点》有关要求，强化风险意识、底线思维，切实履行行业安全生产管理责任，进一步压实公共文化单位、文化和旅游经营单位的主体责任。会同相关部门深入开展安全隐患排查，督促经营单位完善提示警示标识和安全防护设施。严格履行活动报批程序，会同相关部门加强大型演唱会、音乐节等营业性演出的安全管理，确保活动安全有序。指导督促旅行社和在线旅游企业选择符合资质的供应商、合作商，对旅游产品线路进行安全评估，合理安排行程；规范旅游包车行为，全面落实旅行社用车“五不租”，避免超速、超载、疲劳驾驶，持续提升游客出行安全保障能力和水平。督促旅行社和导游及时提醒游客规范使用安全带或救生衣，行程途中开展经常性的安全提醒。抓好出境游团队安全管理，督促出境游旅行社和领队人员强化安全责任意识，遇突发情况合理应对处置并及时报告。配合相关部门对A级旅游景区等经营单位内索道、大型游乐设施、场内机动车辆等设施设备加强安全排查整治，健全长效机制，堵塞监管漏洞；指导A级旅游景区全面分析研判风险，强化安全教育培训，不符合安全要求的设备坚决停止运营和使用，坚决防范遏制重特大安全事故发生。配合有关部门深入开展消防燃气风险隐患排查治理，指导A级旅游景区强化火源管控，加强秋季防火安全提示，严格管控野外用火，切实把责任落到基层末梢。

省文化和旅游厅将于国庆节前组织召开全省旅游安全生产专委会全体会议，开展安全工作全覆盖实地督导检查，假日期间通过视频网络平台对全省重点旅游景区安全管理情况进行抽查，督促抓好问题整改落实。

二、加大惠民举措，丰富假日市场供给

节假日期间首届长江艺术季将开展“新象长江”主题美术作品展、“灵动长江”舞台艺术精品展、“相约长江”合唱周、“书香长江”阅读周等文化艺术活动，省文化和旅游厅将组织开展荆楚“红色文艺轻骑兵”、“我们的中国梦·文化进万家”、2024年中华传统晒书大会城市主场活动、湖北秋季文旅消费宣传推广、秋季旅游线路产品发布等文旅活动。各地要因地制宜做好假日市场供给，积极培育新业态，推出特色文旅项目，鼓励博物馆游、科技游、民俗游等文化体验游，开发沉浸式旅游、科技旅游等新场景，增设旅游线路，引导符合条件的经营单位延长开放时间，引导A级旅游景区、旅游度假区结合节假日特点开展特色旅游活动，丰富优质旅游供给，满足群众假日精神文化需求。结合全国国庆文化和旅游消费月推出特色活动及惠民措施，并结合中秋节等举办主题消费促进活动，发挥节假日对文化和旅游消费的促进作用，提升旅游支付便利化水平，激发文化和旅游消费意愿潜力。提升公共文化服务能力，开展群众性文化活动，传播优秀民间文化艺术，做好形势预判，丰富供给模式。开展非物质文化遗产传承实践相关活动，加大非物质文化遗产传播力度。推动夜间文化和旅游消费集聚区提质升级，丰富产品业态，创新消费场景，发展夜间文化和旅游经济。

三、提升服务质量，维护市场经营秩序

各地要加强文化和旅游假日市场综合监管，丰富行业监管手段，会同市场监管、公安、商务等部门加强协同监管，增强监管合力。加强对旅游、网络文化、娱乐和上网服务等经营活动的监管，进一步规范经营行为。督促演出举办单位严格落实大型演出活动实名购票和实名入场、面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量85％等工作要求。会同相关部门加大博物馆、热门景区、演出门票“黄牛”炒票打击力度，营造良好市场环境。指导A级旅游景区提升智慧化服务水平，优化设置游览线路，完善引导体系，做好客流疏导和服务接待，提升旅游高峰期的管理效率和游客体验。指导星级旅游饭店、等级旅游民宿对照标准规范服务内容，进一步提高服务质量。督促引导旅行社规范经营并通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队情况，强化事中监管，规范提供导游服务。畅通举报、投诉渠道，处置违法违规线索，及时回应社会关切，维护消费者合法权益。聚焦重点领域关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、违规接纳未成年人、未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格的供应商订购产品和服务等违法违规行为，切实保障市场平稳有序。

四、加强引导提示，做好文明旅游宣传

各地要开展丰富多彩的文明旅游宣传引导活动和志愿服务活动，文化和旅游行政部门、A级旅游景区、星级旅游饭店等单位积极举办以“文明旅游　美丽中国”为主题的文明旅游系列宣传活动。结合季节和出游特点，有针对性地提醒游客密切关注目的地天气变化，听从导游和工作人员安排，自觉遵守法律法规，谨慎参与高风险项目，避免前往未开发开放、缺乏安全保障的区域，保持良好的个人卫生习惯，提倡文明旅游、理性消费新风尚。

五、做好值班值守，科学报送假日信息

（一）严格执行领导带班和假日值班制度

各地要加强值班值守，严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通。发生安全突发事件或重要紧急情况后，要迅速反应，采取有力措施果断处置，并按规定时限和程序将有关情况逐级上报，不得以任何理由拖延报告；报告后出现新情况的，应及时补报、续报。

请各地分别于9月13日、9月27日前将中秋节、国庆节假日值班表报省文化和旅游厅市场管理处（联系人：刘靖；电话：027－68892321；电子邮箱：hbwlt_scglc＠163.com）。

（二）切实做好假日市场数据及信息报送工作

（1）中秋节假日数据报送内容及要求

1．数据内容

9月15日－17日，各地每日报送假日旅游数据模板如下（各地数据加盖单位公章后报送）：

截至※月※日，本地区累计接待游客※万人次，较2023年、2019年同比分别增长（减少）※％；实现旅游总收入※亿元，较2023年、2019年同比分别增长（减少）※％。A级旅游景区共接待游客※万人次，较2023年、2019年同比分别增长（减少）※％；A级旅游景区综合收入※亿元，较2023年、2019年同比分别增长（减少）※％。星级饭店平均出租率※％（出租客房数／可出租客房数），较2023年、2019年星级饭店平均出租率同比分别提高（降低）※个百分点。出动执法人员※人次，检查文化和旅游单位※家，指导整改问题隐患※处。发生重大旅游服务质量投诉事件、安全事故和社会舆情及处置情况。

2．数据报送有关要求

数据为截至当天的累加数据，如9月15日报送数据为当日数据，9月16日报送数据为9月15日、16日两天的累加数据，以此类推。每日报送数据需与2023年（9月29日－10月1日）、2019年（9月13日－9月15日）同期相关数据进行同口径比较，均从各年假日首日开始比较。

每日14：00前将本地区当日值班数据汇总（见附件）后报送。

（2）假日市场信息报送内容及要求

各地于中秋节假期第一、二天，国庆节假日第一、二、三、五、六天14：00前报送当日文化和旅游假日市场信息情况，内容包括各地假日市场运行、文化活动、产品供给、安全生产、监管执法、文明旅游等方面情况，以及媒体关注报道情况；于中秋节假期最后一天，国庆节假期第四、七天14：00前报送截至当天的文化和旅游假日市场综述（报送时间、内容若有调整以最新通知要求为准）。报送信息要注意总结分析假日市场新趋势、新特点，反映本地区文化和旅游工作情况、取得成效、节日亮点等内容。

各地假日市场数据和信息通过“游湖北”业务管理平台和电子邮箱两种方式报送至省文化和旅游厅值班室（“游湖北”平台技术支持：13971102529；电子邮箱：hbwljr＠163.com；值班室电话：027－68892308；传真：027－68892376）。

特此通知。

附件：2024年全省文化和旅游假日市场每日值班数据报送表.docx

湖北省文化和旅游厅办公室

2024年9月11日