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小项目撬动大提升
——构建现代公共文化服务体系的咸宁实践
咸宁市文化和旅游局
近日，文化和旅游部、财政部公布了第四批国 公 共 文化 服务 专家 进 行政 策 性 指导，邀 请 国家 级
家公共文化服务体系示范区（项目）名单，“咸宁市 专家为市委中心组专题授课。2019年6月，举办香
香城大舞台项目”赫然在列。这是咸宁市首个国字 城 大 舞 台“1+3”建 设 服务标 准论 证 会，为项目创
号文化 品 牌 。自2 018 年 4月取得创 建资格以 来，咸 建提供技术保障。
宁创 新实 践了“香城 大舞台1+3 建 设 服务标 准”，
创新实践了示范项目的制度设计、政策指导、资金 建立舆论宣传制度，加强信息保障。在“学习
保 障“三大 服务 保 障”，创 新实 践了绩 效评 估、购 强国”“文 旅中国”等主 流 媒 体刊 发创 建信息112
买服务、志愿服务、社会参与“四种服务机制”，创 次，在《中国文化报》《湖北日报》刊登专版。汇编
新实践了阵地、流动、云空间、联动式“五种服务方 《咸宁“香城大舞台”创建活动纪实》1册。
式”，用一个示范项目的创新驱动，带动了咸宁市现
代公共文化服务体系建设的大跨越、大发展。 找准“四大抓手”，积蓄发展新动能
强化“五大保障”，构建工作新体制 硬件设施建设取得历史性进展。新（改、扩）
建公共图书馆11个，博物馆9 个，文化（群艺）馆
成 立创 建 工作 专 班，加 强 组 织 保 障 。成 立创 7个，美术 馆 2 个，乡镇（街 道）综合 性 文化中心71
建领导小组和创建办，制定创建规划和实施办法。 个，村（社区）综合 性文化中心1073个，“三馆一
每年制定创建工作路径图、每季度形成创建工作小 站”覆盖率达142%、广播综合覆盖率100%，电视综
结，针 对 创 建 过 程中发 现的问 题 及 时 进行 调 整。 合覆盖率99.9%，构建起覆盖全面、结构合理、功能
健全、实用高效的文化设施体系网络。
建 立 经 费管 理制 度，加 强 财政保 障 。制 定 专
项资金管理办法，财政部门安排30 0 余万元示范 布局“香城书房”打造标志性品牌。建成相山
项目创 建 专项 经 费，全市公 共 文化设 施 建 设 投 入 书院、南昌 路 社 区、十 六 潭公 园、清 华 城、老图书
达 到21亿元，人 均 公 共 文化 财政 支出从创 建 前的 馆、梓山湖、金叶社区7个香城书房，构建起“市图
108.5元提高到196元。 书馆＋香城书房”的总分 馆服务 体 系，打造了城 市
书房的“咸宁样板”。
确立督导检查制度，加强考核保障。把“公共
文化服务体系建设”纳入市委、市政府对县、乡两级 人才保障突破制度性瓶颈。为全市71个乡镇
年度考核内容，由市委市政府督查室牵头进行“一 （街 道）文化 站 每 个 站 新 增1名事业 编制；成 立 新
季度一督查一通报”。先后开展调研督查10余次， 时代 文 艺中心，核 定 编制 3 2 个，破 解 院 团 发 展 难
印发督查通报4次。 题。“五馆同育”文化人才项目被评为2020年度全
市人才工作“一等奖”。
建立专家咨询制度，加强技术保障。聘请国家
文化 产品 服务实 现 跨 越 式 提 升。每月召开文
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