湖北省文化和旅游厅

明年2月，汉宜高铁即将开通和营运，势必吸引更多游客来宜昌旅游。面对新机遇，宜昌旅游如何迎接新挑战，采取新措施，对接高铁经济，实现旅游产业发展的新突破，是当前宜昌旅游面临的重要问题。

一、汉宜高铁为宜昌旅游业发展带来新的机遇与挑战

据铁路部门介绍，汉宜高铁实质上是汉宜客运专线，是我国“四纵四横”快速铁路网络中沪汉蓉客运专线的一部分，建成后将和宜万铁路、武合铁路客运专线构成沪汉蓉沿江铁路大通道。汉宜高铁开通初始阶段，实行小编组、高密度营运，营运时间为07：00～20：00，发车密度在1小时之间，设计时速200～260公里，每列车挂9个车厢，可载旅客600名左右，从宜昌到武汉大约1个半小时左右。开行一段时间后，会随着客流量情况调整运行班次和密度。届时宜昌至武汉基本上实现铁路短途“公交化”。这种交通格局的重大变化，将给宜昌旅游业发展带来重大机遇和挑战。

（一）大交通格局进一步改善，有利于提高宜昌旅游的可进入性。武汉作为我国高铁的枢纽城市，2011年底东西南北4个方向高速铁路的中心点将在此交会，亚洲最大的编组站在武汉。届时从武汉乘高铁南到深圳，北经石家庄到北京，东经合肥、南京到上海，西到成都均在5小时左右。汉宜高铁开通后，宜昌借助武汉这一全国高铁枢纽中心城市正式纳入中国高铁网的覆盖范围，宜昌铁路网络将更加四通八达，其区域性铁路枢纽地位更加彰显，宜昌到北京、上海、广州、深圳、成都、重庆等大城市的时空距离大大缩短，出行时间将由现在的20小时左右缩短为6小时左右。加之高速公路、长江黄金水道、机场口岸升级等，宜昌水陆空大交通格局进一步改善，宜昌区域性交通枢纽地位更加凸显，将大大提高宜昌旅游的可进入性，形成“新干线、新速度、新旅游”格局。

（二）旅游客源市场半径扩大，有利于旅游规模加速扩张。据武广高铁统计，2009年12月武广高铁开通之际，乘高铁来汉旅客中，来自广东以及港澳地区的旅客占80%，来自湖南的旅客占20%。2010年春节期间，乘坐武广高铁来汉游客超过5万人次，仅广东游客就突破3万人次，由旅行社接待的武广高铁旅游团队近千个，人数达26万余人次。2010年宜昌接待国内游客达到1519万人次，但主要集中在湖北、湖南、河南等中近程市场。长三角、珠三角、港澳地区是中国最发达、最富裕的地区之一，城乡居民收入高，购买力强，消费态度积极，旅游动机强劲，是全国最大、最有实力的旅游客源市场。汉宜高铁开通后，将极大地缩短宜昌与长三角、珠三角、环渤海、港澳等地区的时空距离，形成6～8小时的“同城效应”，使得宜昌与上述地区实现旅游区位、客源市场的直接对接，宜昌客源市场半径将由中近程延伸为中远程，客源市场将得到极大拓展。据铁路部门测算，汉宜高铁开通后，日运行13对动车，日均接待高铁游客量至少6000人以上。2013年，我国将建成世界最大高铁网，东西南北以武汉形成4～5小时经济圈，汉宜高铁人数将在此基础上翻一番，必将带动宜昌旅游规模快速扩张。

（三）旅游资源互补性增强，有利于推进区域旅游合作进程。区域合作是旅游发展的一大趋势。在武广高铁沿线，聚集了鄂湘粤三省丰富的旅游资源。高铁“新干线”犹如一线穿珠，将三省著名的景区景点串联起来，形成五彩斑斓的旅游网络。例如湖北的“一江两山”、湖南的红色文化、广东的丹霞地貌等，都是极具魅力的旅游资源，具有极强的互补性。宜昌旅游资源十分丰富，不仅种类齐全，而且品位高，旅游精品比比皆是。但由于受交通限制，还没有完全融入到全国大旅游协作区域里去。汉宜高铁的开通，将大力推动宜昌加强与全国范围内的区域旅游合作，特别是与泛珠三角“9+2”旅游协作区的合作更有条件全面推进，形成大旅游格局，必将推动宜昌旅游业转型升级，旅游资源统筹整合，旅游形象不断提升，促进宜昌旅游业跨越式发展。

（四）“快旅慢游”格局形成，有利于旅游目的地城市建设。高铁的开通，将人们在传统习惯上对旅游景点的心理距离彻底打破，降低了行游比，快速到达、慢速游览的旅游格局将形成，给游客出行提供了不同的思路与组合方式，提高了游客的出行质量，延长了游客在目的地的停留时间。汉宜高铁的开通，为宜昌区域的快旅慢游创造了外部环境；宜昌境内丰富的旅游资源，为宜昌区域的快旅慢游奠定了坚实的基础；鄂西生态文化旅游圈核心城市建设，为宜昌区域的快旅慢游提供了更多的机会。这些因素的叠加所产生的综合效应，有利于宜昌旅游目的地城市建设。

汉宜高铁开通为宜昌旅游业带来机遇的同时，也为宜昌旅游业的发展带来了新的挑战。武广高铁开通之时，大量的游客涌入武汉市、咸宁市，由于估计不足，准备不充分，造成了很多游客吃无地方、住无场所、行无车辆、游无景点的局面。同样，与高铁时代旅游者的需求相比，我市在旅游接待、旅游交通、旅游产品、旅游公共服务等方面也存在不适应的问题，主要有以下方面：

一是食宿接待能力有待增强。目前全市各类宾馆饭店床位总数近6万张，其中主城区共有各类饭店559家，房间总数1、81万间，床位总数3、12万张。其中星级饭店37家，共有客房5096间，总床位9816张（１家通过五星级评审，客房370间，床位512张；四星级10家，客房1953间，床位4026张；三星级17家，客房2141间，床位4073张）；其它各类住宿设施（含快捷酒店、商务酒店、旅馆、招待所、度假山庄等）522家，客房总数1、3万间，床位总数2、14万张。今年全市预计接待国内外游客1800万人次以上，据测算高铁年接待游客量250万人次以上，到2012年，我市年接待游客总量将达到2200万人次以上，日均接待游客量将达到5万人次以上。由于多数游客选择住在宜昌主城区，因此届时城区床位缺口较大。目前在旅游高峰期，城区就经常出现中低星级宾馆床位一床难求的情况，高铁开通初期这种状况会进一步加剧。而且多数县市和重点旅游景区高档次宾馆甚少，也影响了高铁旅游者向周边县市区疏散的可能。目前城区高档次饭店基本能满足需求，但从武广高铁开通，广东、香港、澳门等地游客大多住五星级饭店的消费需求看，宜昌至少需要10家以上五星级饭店、4000张以上床位，而目前按五星级标准建成的仅５家，床位数２０２１张。估计到2013年，武汉通往全国几个主要城市的高铁将全部开通，通过汉宜高铁来宜昌旅游的人数会大幅增加，宜昌高星级饭店的供需矛盾将十分突出。目前宜昌有餐饮业278家，可同时接待5万余人用餐。但由于旅行团对餐厅和停车条件的要求比较高，能够做旅行团生意且操作比较成熟的大型餐厅只有10家左右，每天最大接待量3500人左右，与高铁旅游团队旅游者人数相去甚远。

二是市内旅游交通有待完善。我市旅游资源大多分布在西部山区，景区公路等级低，连接外界的通道不畅。宜昌城区到部分重要景区景点没有二级以上公路，更没有高等级公路，不少景区景点之间是“断头路”、“回头路”。城区到景点直达的旅游专线车不多，目前三峡游客中心仅开通到三峡大坝、三峡人家等7条专线车。据调查分析，仅有４０%的游客由一个景区直接到另一个景区，６0%的游客因交通不够快捷，游完一个景区就原路返回。全市旅游车辆和游船数量不多，而且档次、质量都不尽如人意。特别是在旅游旺季时旅游团队接待车辆不足，服务不规范、价格较乱。城区出租车在火车站和火车东站随意拉客、宰客现象时有发生。游船尤其是经营“两坝一峡”一日游业务的游船，业主多，管理乱，档次低。新建的高铁车站离城区较远，游客下车后需要“先进城”才能“再出城”，换乘交通亟待解决。

三是旅游产品内涵有待创新。宜昌旅游资源丰富，部分旅游资源在世界上具有垄断地位，但行业分割、地方分割比较严重，缺乏系统集成。旅游资源的开发还停留在简单的观光旅游和浅层次的休闲度假功能上，对旅游资源的文化内涵和地域文化价值挖掘与创新不够，休闲度假、特色文化产品和满足市场需求的创新产品开发不够，产品附加值低。演艺娱乐产品品种单调，缺乏大型化、大众化的夜间娱乐产品。全市没有一部像广西桂林《印象刘三姐》、云南丽江《丽水金沙》等有广泛影响力的旅游文化产品，宜昌旅游品牌、旅游产品和旅游城市知名度都有待提高。

四是旅游服务水平有待提高。随着人民生活水平的不断提高，人们对出游过程的便捷、安全、舒适，对旅游服务的人性化、规范化、标准化，对旅游公共服务的及时、完善、便利，都提出了新的更高要求。我市目前缺乏功能齐全的大型游客集散中心，旅游者获取旅游信息的渠道不畅通。周边县市的旅游接待功能不完善，影响了以宜昌为中心的旅游线路产品的整体接待质量。自由行散客的旅游集散中心网点少、功能弱，重点景区道路指示标牌少，不方便自驾游、散客旅游者。全市尚没有一家大型的旅游购物中心、能够代表宜昌特色的旅游纪念品较少，满足不了旅游者的购物需求。导游数量不足。全市有导游资格证的人员达到2600多人，但实际从业上岗人员的比例却不高，从事地接导游服务的人员则更少，难以适应当前旅游业发展要求。特别是掌握外语和粤语的高水平导游缺乏。据统计，导游人员大专及以上学历为56%，导游人员中初级导游占97%，外语导游仅占10%，小语种导游严重缺乏。

二、未雨绸缪，扎实工作，积极应对宜昌高铁时代到来

市旅游局高度重视汉宜高铁开通对宜昌的影响，针对宜昌旅游行业存在的问题，已经积极有效地开展了一些工作。

（一）积极开展调研。6月以来，市旅游局专门成立调研组，赴长沙、咸宁、武汉等地考察高铁旅游情况，到宜昌铁路部门、交通部门、县区旅游部门、重要景点、骨干旅行社、重点旅游企业等单位实地调研了解情况，收集了相关数据，形成了一系列可供决策的参考建议，为市政府下一步工作提供了决策依据。

（二）整合旅游资源。鼓励企业通过资产注入、置换、购买等方式，整合旅游资产，促进优质资源向优势企业集中。扶持培育了长江三峡旅游发展公司、三峡环坝旅游集团、葛洲坝国际旅游公司、三峡晓峰旅游发展集团、清江画廊旅游开发公司、柴埠溪旅游股份有限公司等一批优强企业，带动了旅游产业整体素质提升。三峡晓峰旅游发展集团出资近4000万元，收购原晓峰9个旅游景点股权，成功整合了晓峰旅游资源。市物资集团收购车溪风景区100%股权，并与其控股的青龙峡景区联合组建车溪旅游集团。清江画廊旅游开发公司将清江沿线原分散经营的所有景点景区全面整合，形成了统一的“清江画廊”大品牌。秭归县与鄂西圈投、长江三峡旅游发展公司共同组建三峡平湖旅游公司，对三峡大坝、凤凰山、九畹溪等景区实行统一开发和经营。长江三峡旅游公司、宜昌交运集团、鄂西生态文化旅游圈投资公司发挥三方资源优势，推出了三峡大坝全景游和高峡平湖游产品，全新打造了10条高级游轮将于10月投入市场运营。长江三峡西陵峡口风景区管理局将风景区内三游洞、快乐谷、下牢溪、西陵峡、三峡猴溪、世外桃源等六大景点整合，统一经营管理，体制机制进一步理顺。兴发集团大举进军旅游业，成立了湖北昭君旅游发展有限公司，全面整合了昭君村、嘲天吼漂流等兴山优势旅游和神农架部分旅游资源。

（三）打造精品景区。通过项目建设大力开发旅游新产品，发展旅游新业态，同时对现有景区提档升级，逐步完善了以三峡观光旅游为主体，辐射周边区域，自然观光、漂流体验、休闲度假、历史文化等多种业态并存的产品体系。三峡大坝和三峡人家成功创建国家5A级景区，车溪、柴埠溪、清江画廊、西陵峡口、三峡晓峰等景区加快提档升级。秭归凤凰山屈原文化旅游区、宜都守敬书院、五峰采花茶园等建成开放。九畹溪、嘲天吼、青龙峡、杨家溪等漂流旅游集聚发展，巩固了宜昌漂流之都的地位。天龙湾高尔夫球场、龙盘湖生态旅游度假区等休闲度假项目正抓紧建设。目前，全市拥有国家质量等级旅游景区25家，其中5A级2家、4A级9家、3A级14家；全国工农业旅游示范点5处。

（四）开展城市营销。着力打造长江三峡、三峡大坝、屈原昭君等旅游“名片”。整合宣传资源，参与省旅游局在央视一套播放的“灵秀湖北”旅游形象广告，支持长江三峡集团在央视四套播出“三峡大坝、美旅宜昌”旅游广告。从今年三月起连续两年在武汉天河机场投放宜昌旅游形象宣传广告，在西安世界园艺博览会投放半年宜昌旅游形象宣传广告。利用武广高铁开通机遇，组织旅游企业赴广州召开旅游推介会，推出“湖广一家亲，圆梦三峡游”主题旅游活动和“宜昌.三峡漂流之都”夏季旅游产品，与深圳、广州等地50多家旅行商签定了多项旅游协议。在武汉召开旅游推介会，举办了“两坝一峡”游船线路启动仪式，与武汉旅游部门和旅游企业达成合作意向，共同开发高铁旅游市场。加强与《中国旅游报》及北京、上海、广东、陕西、河南、湖南等重要客源地媒体合作,与宜昌本地媒体合办旅游专栏，同时编印宜昌三峡旅游宣传画册、折页和旅游指南。在全国率先借助微电影、微博等现代媒体为旅游节宣传造势，全方位、多角度、多层次地展现宜昌发展成就和三峡旅游美景，极大提升了宜昌旅游城市形象。

（五）提升服务品质。开展旅游服务质量提升年活动，促进旅游企业和从业人员增强质量意识、标准意识和品牌意识，提升旅游服务质量。规范旅行社管理。开展了旅行社合同签订、旅游价格、广告宣传、分社和门市部设立情况的专项检查。开展A级旅行社创建、文明旅行社创建和旅行社诚信等级评定，10家旅行社、1家旅游景区列入全省旅游标准化创建示范单位，8家旅行社获得省级文明旅行社称号，4家旅行社获评“4A”级旅行社。规范星级饭店管理。打造大堂、客房、餐厅三个核心区，全面落实宜昌旅游线路进大厅、旅游宣传品进房间、旅游商品和纪念品进商店、旅游特色餐饮进餐厅的“四进入”活动。开展星级饭店的评定和年度复核工作，推进绿色旅游饭店创建工作。举办全市旅游服务质量提升年旅游饭店服务技能大赛，参加全省星级饭店服务技能大赛，提升饭店服务水平。规范导游管理。出台了《宜昌市旅游景区导游人员管理的意见》，在全省率先实行旅游景区导游人员资格考试认证和景区导游持证上岗。完善导游IC卡管理，强化导游人员的年审、考核和培训工作，开展中级导游员考试工作。组建了全市导游礼仪队。举办全市旅游服务质量提升年第六届导游大赛，参加全国、全省导游大赛，提升导游综合素质。

（六）开展市场整治。坚持以《湖北省旅游条例》为指导，强化行业管理，形成联合旅游执法的长效管理机制。组织旅游、工商、公安、交通等七个部门联合执法，对影响全市旅游发展的热点、难点问题和重要地段进行综合整治。开展三峡坝区旅游市场综合整顿，严厉打击黑社黑车黑导，有效地规范了旅游市场秩序。健全旅游安全责任体系，制定了旅游安全应急预案，加强了安全应急演练。综合整顿三峡游船市场，组建三峡专线旅游服务中心，着手研究两坝一峡游船及码头标准，规范两坝一峡游船服务质量，全市旅游环境进一步优化。

（七）加强旅游合作。6月上旬，鄂渝联手在宜昌成功举办第二届长江三峡国际旅游节，召开了鄂渝轮流主席会议。国务院三峡办聂卫国主任、王国生省长、国家旅游局杜一力副局长出席三峡节开幕式。本届旅游节规模宏大，内容丰富，影响深远，办出了档次、办出了水平、办出了效益。深化三峡区域旅游合作，在旅游联合执法、统一票价、信息共享、旅游交通等领域开展了系列交流与合作，成立了三峡区域旅游联合体，共同建立“三峡无障碍旅游区”。加强与鄂西圈城市合作，签订了合作协议，初步建立资源共用、线路共建、品牌共创、利益共享的区域合作机制。加强与神农架的合作，将神农架旅游业纳入三峡旅游统筹推介。加强与主要客源地城市合作。在上海、北京、广州、武汉、香港、西安等城市持续开展促销活动，并与当地旅行商和媒体广泛合作。同时参加国际、国内旅游交易会和其他区域性重要旅游会展活动以及国家和省组织的赴台湾、美国、欧洲等海内外旅游展销推介活动，与外国旅行商达成合作协议。

（八）加强旅游公共服务建设。完成我市环“一江两山”旅游标识标牌建设，在汉宜高速公路宜昌段等主要交通干道设置旅游交通标识牌45块、旅游导览图7块、旅游公益广告牌3块、旅游服务点7处。积极推进沪渝高速旅游标识标牌建设，９月底全部完成。目前在宜昌火车站、长途汽车客运站、三峡游客中心等游客集散地设置了旅游景区导览图。加快电子政务建设，完善宜昌旅游信息网，开通了中国.宜昌网旅游频道，政务信息报送工作位居全省旅游系统首位和全市前列。

三、抢抓机遇，统筹协调，促进宜昌旅游业跨越式发展

高铁时代对区域旅游市场的重要影响，不仅体现为景区和城市的客流量增长，而且正在催生新的旅游消费人群、新的旅游产品、新的旅游形式和新的城市商业业态。旅游产业的竞争焦点，正从争景点、争路线，向争地域、争空间转变；竞争主体正在由旅游公司、合作伙伴向以城市乃至区域同盟为主体转变；旅游目的正由走马观花式的“即兴游”，向追求品位的“个性游”转变。面对高铁时代旅游发展新的特点和趋势，下一步工作我们将加强统筹协调，采取更加得力的对策措施，努力形成国际化旅游环境和运行机制，把宜昌建成三峡旅游龙头和国际一流的旅游目的地城市。

（一）强化城市公共服务功能。一是建设大型游客集散中心。重点推动宜昌若干大型游客集散中心和旅游咨询服务网络的规划和建设，争取纳入政府投资重点项目，突破性解决集散中心和咨询中心基础设施建设问题，切实完善城市旅游服务功能。二是加快旅游标识牌和户外形象广告建设。协调交通、铁路、民航等部门，优惠支持在高速公路、车站、机场发布旅游形象广告。同时，大力扶持旅游景点在城区主干道设置广告牌和旅游指示牌。三是完善景区解说系统和景区游客量监控系统，加快旅游厕所、停车场、预定服务、紧急救援、旅游监督等公共服务体系建设。

（二）构建无缝对接交通网络。主动对接高速铁路，做好公路客运、公交等交通的线路规划和站点设置，真正实现零换乘、零对接。增开公交旅游专线和城市观光专线，适时增加出租汽车数量，提高出租汽车档次，减少城市及市郊旅游交通换乘率，提高自助旅游交通服务水平。鼓励推广宜昌交运集团等道路运输企业或公交企业开通“一站式”旅游直通车，将游客直接从客源地输送到旅游目的地或旅游景区，使旅客出游更为便捷。加快伍家岗客运枢纽中心建设步伐，尽早发挥其铁路、长途客运、城市公交、出租车等客运“零距离换乘”的示范效应。组建旅游车辆调度中心，做好旅游交通信息的发布工作，组织实施旅游客运公司和旅游车辆的服务质量星级评定工作。加强旅游交通协调管理，解决旅游团队车辆在主要旅游景区、城区宾馆、饭店停车难问题。

（三）精心策划高铁旅游线路。建立与铁路部门的沟通联系机制，抓住目前汉宜铁路客运专线运行方案还在调研阶段的机遇，积极研究采取政府适度补贴政策，力争在京、沪、穗、汉、蓉、渝（万州）六地开通直达宜昌的旅游列车。在高铁沿线城市和地区重点推广“一主六线”旅游产品线路，使之成为宜昌高铁一日游、二日游、周末游的主打线路，合理引导游客向县市区分流，带动县市区服务业的快速发展，提高县市区旅游接待服务设施的利用率。

（四）加大市场宣传促销力度。整合宣传资源，加大在中央电视台的旅游广告投放力度。联合三峡大坝、三峡人家等重点景区和骨干旅行社在重要客源地城市设立宜昌旅游形象推广店。策划系列高铁主题旅游活动。组织“乘动车，来宜昌，看大坝”、“高铁宜昌行、品质三峡游”等主题活动；积极协调铁路部门，将武汉到宜昌的城际列车冠名为“三峡人家”号。在汉宜高铁开通初期，推出系列力度空前的优惠政策，如重要景点景区免费赠票、旅行社旅游优惠套餐活动等，吸引游客。加大在高铁的旅游宣传促销。在全国开往武汉的所有高铁和汉宜高铁上投放宜昌宣传画册和宜昌高铁旅游产品手册；在高铁视频里播放宜昌微型电影《相约山楂树》和宜昌旅游宣传片；在高铁车厢《旅客报》上宣传宜昌重要风景区和宜昌“一主六线”旅游线路。充分利用网络信息平台，及时发布宜昌高铁旅游资讯，建立旅游信息共享平台。加强与高铁沿线城市媒体合作，投放宜昌市旅游形象品牌宣传，提高对外知名度和美誉度。组织“直播宜昌”高铁沿线城市旅游采风活动，邀请主流媒体记者和旅行社代表来宜昌考察和宣传旅游。

（五）进一步加强区域旅游合作。加强与北京、上海、广州、长沙、环渤海、长三角、珠三角、长株潭、港澳等高铁沿线城市和地区的旅游合作，成立旅游联盟，实施共塑产品、互送客源、同步宣传，走“无障碍”旅游区域合作之路。积极推动宜昌、武汉两地旅行社深度合作，由两地旅游局推荐旅行社组成高铁旅游合作体，并遴选部分餐厅、购物点、娱乐点、酒店等作为高铁定点接待单位，开发“高铁+旅行社+酒店+景区”的综合旅游产品，实行产品供给一体化。

（六）提高游客接待能力。一是有序发展高星级酒店。大力推动宜昌均瑶国际大酒店、宜昌万达皇冠假日酒店、宜昌馨岛国际大酒店、宜昌华美达酒店、桃花岭饭店等五家酒店争创五星级酒店。同时，出台加快高星级酒店建设的优惠政策，吸引投资，争取2013年底每个县市都建成一个五星级酒店。二是大力发展中档酒店、商务酒店、快捷酒店。加快发展2、3星级酒店、各类商务快捷酒店和家庭旅馆，以满足市场的需要。加大统筹力度，强化社会宾馆管理。三是提高餐饮服务质量。各中心城区要做好旅游餐饮企业的规划，兴建一批高档次旅游餐饮酒店。

（七）推动旅游购物发展。制定旅游购物发展规划，启动宜昌旅游商品交易中心项目规划选地和论证工作，逐步兴建一批大型旅游购物商店。指导景区强化购物功能。加强与专业机构合作，大力开发具有宜昌地域特色的文化旅游工艺品和纪念品。积极盘活宜昌解放路商业步行街、三峡茶城，使之成为特色购物街区。大力推动西陵区福绥路、二马路和红星路片区建设，以旅游商品、演艺厅、歌舞厅、酒吧、茶楼、购物等为载体，打造宜昌旅游商品和购物街、大众休闲文化街、特色餐饮街和演艺娱乐街。

（八）促进旅游文化融合发展。一方面，深入挖掘旅游景区景点的文化内涵，用文化提升景区质量；另一方面，大力发展演艺娱乐等产业，丰富旅游内涵，满足不同游客群体的多元需求。要做大做强游客晚间文化娱乐产品，借鉴广西、云南的经验，重新策划、不断更新《盛世峡江》、《楚水巴山》、《三峡，我的家乡》等剧目内容，政府扶持，市场运作，加大推广力度，使其成为具有强烈艺术感染力、视觉冲击力和群众喜闻乐见的歌舞视听盛宴。

（九）强化旅游行业和人才培训。全面启动旅游从业人员全员培训计划，举办旅行社总经理、饭店总经理、A级旅游景区管理人员、导游人员、旅游讲解员等培训班。开展全市旅游饭店服务技能大赛和导游风采大赛等活动，培养一大批服务技术能手，树立标杆，示范带动。积极研究出台《宜昌市地接导游员管理暂行办法》，扩大地接导游员的储备量。制定“名导进课堂”、“专家当导游”工作方案并迅速组织实施。进一步完善导游队伍建设和管理机制，学习武汉等地作法，规范导游薪酬制度，建立优秀导游政府补贴制度，同时将导游纳入专业技术职称序列，千方百计留住人才。　　（宜昌市旅游局供稿 王程报送）